新北區西夏墅鎮:著力打造全國“工具之鄉”

　　經過兩年多高速發展后，西夏墅鎮的紡織印染產業遇到了“瓶頸”——污水處理能力跟不上，行業效益下滑。“現在每天給我們的排污指標只有2萬噸，如果現有30多家紡織印染企業全部滿負荷生產，指標肯定不夠，紡織印染行業對地方經濟的稅收貢獻率也在下降。”鎮長季曉東說。 

　　提升紡織印染行業的產業層次不可能一蹴而就，急促的發展步履卻時不我待。現實決定了西夏墅鎮必須尋找到另一只“動力引擎”。　 

　　待字閨中近40年的西夏墅工具行業在“十一五”開局之年終于掀起了“紅蓋頭”。 

　　建設全國*大工具產業群 

　　以培育新型制造加工中心為主題，以專業化分工合作體系為主線，規劃千畝土地，組建刀具產業重量級產業集群，實施集約化、規模化、專業化生產經營——蟄居常州西北一隅的西夏墅鎮，不久前公布了其工業化發展新路徑——建設全國*大工具產業集群，將西夏墅打造成為全國“工具之鄉”。 

　　鎮長季曉東透露，按照規劃，三年后西夏墅鎮工具產業產值將突破20億元，占全鎮工業總產值的30％以上。 

　　盡管這一規劃及其目標，與眼下該鎮大多數工具企業生產環境差、設備陳舊、企業規模偏小、市場混亂等現實形成較大反差，但沒有人懷疑這一雄心的可操作性——近40年積淀的品牌優勢、技術優勢和一定的市場知名度是支撐這一雄心的基礎。 

　　一位業內人士表示，西夏墅工具產業集群建設，一期工程在投資額和直接效益上還稱不上“大手筆”，但以此為平臺重組整合的民營工具產業將顯現出很強的后發優勢。項目的啟動將會促使更多工具企業朝著相互依存、有序競爭的格局發展，通過這種模式，可以挖掘出更大的市場潛力，改善分散落后的生產、經營狀況，樹立起“西夏墅工具”品牌新形象。 

　　記者了解到，一期工程主要吸納安置該鎮工具行業協會約80家成員企業進入園區。  

　　盛名之下的喜與憂 

　　工具行業，尤其是刀具行業，在西夏墅源起于上世紀六十年代后期，發展于八十年代中期，繁榮于九十年代初期。 

　　目前，全鎮刀具企業達300多家，產品覆蓋全國刀具市場的10％，其中硬質合金可轉位銑刀的全國占有率達50％以上，形成了“西夏墅刀具”品牌，去年刀具工業產值近11.25億元，僅此項財政收入高達7912萬元，上繳利稅8830萬元。 

　　令西夏墅人頗感自豪的是：廣泛使用于制造業絕大多數領域的各類刀具，其產量不是全國*大的，技術也不是*先進的，但品種卻是*齊全的。特別是在非標準刀具領域，產品包羅萬象，以小批量、多品種、全系列的顯著特點，在全國非標準刀具領域占有一席之地。 

　　“焊接刀具領域，如果在西夏墅找不到，那么在全國其他地方也很難找到。”成為對這里刀具產品的形象描述。不同類型、不同規格的非標準刀具，西夏墅任何一家企業的生產圖紙都有幾千張，也就是說，每個企業在一定時期內所生產的品種都在上千種以上。凡事有利有弊，這也就決定了西夏墅刀具難上規模。 

　　300多家企業中，500萬元銷售以上企業不足10％，家庭作坊式企業占5成，大多數刀具廠仍因資金不足而設備陳舊，加上基本沒有途徑吸收新技術，低端產品漸漸無法滿足對精度和硬度有更高要求的客戶。隨著原材料價格迅猛上漲，為了爭奪市場，刀具廠家之間紛紛參與價格混戰，刀具市場出現了無序競爭的局面，刀具行業的發展在內耗中受到制約。 

　　“西夏墅刀具市場的無序競爭正導致其固有優勢逐漸喪失，面臨重重危機。”正是看準了病癥所在，該鎮黨委、政府推出了產業集約發展概念。 

　　技術為王創新發展 

　　近40年發展，造就了西夏墅刀具制造業從原材料供應、配件配套廠、產品技術研發機構、成品生產企業、質量檢驗機構、銷售網絡和營銷經紀人以及信息、運輸等服務緊密聯系的產業鏈。 

　　“但這個鏈條還相當脆弱，個別環節還處于萌芽狀態。”一位經營者道出了目前西夏墅刀具產業存在四大軟肋：硬質刀具材料大多依靠進口，成本高；產品研發基礎薄弱；企業關聯度不強；技術裝備整體水平不高。其中，原材料是*大瓶頸，采用國內材料，品質上得不到保障，引進進口材料，價格昂貴。 

　　去年鎮政府撥出近百萬元專項資金，將開發新型刀具材料作為突破口，聯合三家企業工具研究所，并與多所知名院校一起研發新型刀具材料，獲得成功。 

　　目前已有多家企業組織生產，產品除了本地企業使用外，還開始向外地企業供貨，自主研發生產的刀具制造材料，不僅解決了產業結構問題，緩解了刀具優質原材料的短缺，更重要的是以自主生產原材料統領著本地刀具材料供應市場，促進了原材料市場的發展，該鎮已發展各種材料供應企業30多家，成為全國重點刀具材料供應基地之一。 

　　季曉東表示，下一步將著力建設完全市場化運作的擁有產品開發、質量監測、知識產權保護等功能的公共技術平臺，把西夏墅打造成全國工具制造的重要基地。