三大機遇眷顧 伊寧面臨難得的發(fā)展機遇

尊敬的陳云賢市長，各位領導、各位企業(yè)界、新聞界的朋友及來賓們： 大家好！ “2009新疆伊寧·中亞國際出口商品交易會”首場推介會得到了佛山市各方面的大力支持，更有這么多領導、企業(yè)家和朋友們在百忙之中抽出時間來參加，體現(xiàn)了大家對邊疆伊犁的支持和關注，在此，我謹代表交易會主辦單位之一的伊犁州政府和434萬各族人民對各位領導和嘉賓表示真誠的感謝，并致以誠摯的問候!剛才，伊寧市副市長陳萬圣同志在致辭中就伊寧的區(qū)位概況和支柱產(chǎn)業(yè)的基本情況向在座的各位作了簡要的介紹。在座的有幾位嘉賓也到過伊犁對伊寧進行過實地考察，并達成了在伊寧投資興業(yè)的協(xié)議或意向，相信大家對我們伊犁首府伊寧已經(jīng)有了一個初步的了解。為了讓各位朋友進一步了解伊犁，了解伊寧，下面，請允許我簡要介紹伊犁概況和伊寧的投資環(huán)境，期待各界朋友進一步關注伊犁，支持伊寧，與伊寧開展經(jīng)貿(mào)合作，共謀發(fā)展大計。伊犁州黨委常委、伊寧市委書記焦寶華在交易會佛山推介會上演講 一、魅力伊犁概況 伊犁哈薩克自治州，位于新疆西部天山北麓，東北與俄羅斯、蒙古國接壤，西與哈薩克斯坦共和國交界，總面積35萬平方公里，相當于全國總面積的三十分之一，幅員十分遼闊，是新疆乃至中國通向中亞與西歐的國際大通道。 自治州成立于1954年11月，轄塔城、阿勒泰兩個地區(qū)和10個直屬縣市，全州共有24個縣市，是全國惟一的既轄地區(qū)又轄縣市的自治州。首府設在國家西部最大的沿邊開放城市——伊寧市。全州總人口434.22萬，有哈、漢、維、回、蒙、錫伯等47個民族，素有“東方人種博物館”之稱。 伊犁是中國西部最具潛力和尚待開發(fā)的一塊寶地，是亞歐大陸干旱地區(qū)中的一塊“濕島”，幅員遼闊，土地肥沃，水源充沛，資源十分豐富，素有“塞外江南”、“西陲寶地”之美稱，是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點地區(qū)之一。 一是水土光熱資源豐富。伊犁河谷氣候溫和濕潤，屬于溫帶大陸性氣候，是新疆最濕潤的地區(qū)。僅伊犁河谷就有可利用水資源179.28億立方米，占全疆909億立方米的19.7%；水能蘊藏量1248億千瓦，占新疆總水能蘊藏量的21%；有可耕地200萬公頃，天然草場總面積約2000多萬公頃，森林面積180萬公頃，森林覆蓋率6.69%。伊犁河谷有廣闊的逆溫帶，適宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，農(nóng)畜產(chǎn)品豐富，是新疆重要的糧、油、棉、糖、煙草和亞麻生產(chǎn)基地，盛產(chǎn)蘋果、杏、桃、西瓜、草莓等，是全國最大的紅地球葡萄、薰衣草（香料）和香料煙種植基地，新疆褐牛和細毛羊培育基地，也是全國三大養(yǎng)鹿基地之一。 二是礦產(chǎn)資源極具開發(fā)潛力。目前，已發(fā)現(xiàn)礦種9類86種，其中鈹、白云母、鉀長石儲量居全國之首，銅、金、硫鐵礦、鈷等23種礦產(chǎn)儲量居新疆首位，新源鐵礦礦石品位高達60%，阿舍勒銅礦是全國規(guī)模最大的銅礦之一，境內(nèi)還有新疆最大的金礦——阿希金礦。煤炭遠景儲量約為6000億噸，是全國煤炭儲量最大的自治州之一。到2010年，伊犁將成為新疆重要的煤炭生產(chǎn)基地和煤化工基地。 三是生物資源種類齊全。良好的生態(tài)環(huán)境，為野生動植物的生長繁育創(chuàng)造了條件。伊犁有14萬畝野果林，是中國最大的野果林分布地，有60多種野生皮毛獸和數(shù)十種珍禽，3000多種植物，700多種野生藥材，是野生動植物種質(zhì)基因庫。野核桃、野巴旦杏遠近聞名；天山馬鹿、雪豹、四爪陸龜、伊犁鼠兔等十分珍貴；裸腹鱘、鯉、鳊、羅鮭、梭鱸等數(shù)十種魚類，馳名中外。現(xiàn)已建立雪嶺云杉、野核桃、野巴旦杏、伊犁黑蜂、四爪陸龜、那拉提高山草原等一批自然保護區(qū)。 四是地緣優(yōu)勢突出。自治州邊境線長達2000多公里，與哈薩克斯坦、俄羅斯、蒙古國接壤，是新疆和全國向西開放的重要商埠和國際大通道。沿邊有霍爾果斯、都拉塔、巴克圖、吉木乃等8個國家一類口岸，其中都拉塔口岸是我國沿邊口岸中與哈薩克斯坦國原首都阿拉木圖市路程最近的口岸；霍爾果斯口岸是西北地區(qū)最大的公路口岸，具有年進出口貨物200萬噸，出入境人員300萬人次的通關能力。目前，在霍爾果斯口岸建立的中哈國際邊境合作中心正在加緊運作。伊寧市和塔城市是經(jīng)國務院批準的沿邊開放城市，設有邊境經(jīng)濟合作區(qū)。奎屯市設有省級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和我國鐵路最西部的貨運編組站。霍城縣設有省級清水河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。 五是旅游資源獨特。豐富的自然景觀，悠久的歷史文化、濃郁的民俗風情，構筑了伊犁獨特的旅游資源。伊犁是新疆旅游資源富集區(qū)之一，當今世界旅游業(yè)追求的陽光、水域、沙灘、綠色、空氣五大要素，應有盡有；地理景觀、水體景觀、生物景觀、文物古跡、民俗民風、休閑健身等六大旅游資源類型一應俱全。氣勢雄偉的冰川雪嶺，星羅棋布的高山湖泊，萬木蔥郁的茫茫林海，水草豐茂的遼闊草原無不閃爍著神奇而迷人的色彩。伊犁有中國優(yōu)秀旅游城市1個，自治區(qū)旅游強縣2個，國家A級景區(qū)15個（其中AAAA級景區(qū)2個、AAA級景區(qū)8個、AA級景區(qū)5個），48家星級賓館遍及縣市。草原風情游、水域沙灘游、民俗休閑游、文物古跡游、跨國邊境游和各種特色旅游會滿足您不同的需要。正所謂“不到新疆不知中國之大，不到伊犁不知新疆之美，不到伊寧不知新疆之歷史。”伊犁各族人民熱情歡迎您的到來！ 二、活力伊寧投資環(huán)境優(yōu)勢　伊寧市是伊犁哈薩克自治州的首府，是河谷政治、經(jīng)濟、文化中心，在河谷經(jīng)濟圈居核心地位。全市總面積675.5平方公里，其中建成區(qū)面積35.6平方公里。現(xiàn)轄1個國家級邊境經(jīng)濟合作區(qū)、8鄉(xiāng)1鎮(zhèn)1場、8個街道辦事處，總人口45萬人，其中城市人口28萬人，由維吾爾、漢、哈薩克、回、蒙古、錫伯、烏茲別克、俄羅斯等37個民族組成。全市耕地面積23.16萬畝，草場面積52.51萬畝。 剛才，陳副市長已經(jīng)講到了伊寧市獨一無二的區(qū)位優(yōu)勢和五大支柱產(chǎn)業(yè)。客觀地講，在新一輪發(fā)展競爭中，伊寧市還具有五大比較優(yōu)勢。一是節(jié)點優(yōu)勢。伊寧市地處伊犁河谷中心，與霍爾果斯口岸和中哈霍爾果斯國際邊境合作中心有機構成聯(lián)結中亞―東歐―祖國內(nèi)陸－沿海的重要的經(jīng)濟樞紐和主要通道，優(yōu)越的地理區(qū)位成為打造中亞區(qū)域商貿(mào)和資源配置中心，進而鏈接我國巨大的產(chǎn)業(yè)能量和資源需求，促進區(qū)域經(jīng)濟跨越發(fā)展的重要條件。二是高地優(yōu)勢。正在全力建設的“五大支柱產(chǎn)業(yè)”、“三園一區(qū)”（建材園、輕工業(yè)園、汽車園、國際商貿(mào)物流區(qū)）的發(fā)展將為“中心”的打造提供產(chǎn)業(yè)支撐；轄區(qū)現(xiàn)有的伊犁師范學院、高級職業(yè)技術學院、伊犁州遠程教育培訓中心等優(yōu)質(zhì)教育資源，為“中心”的打造提供智力支持和人才保障；城市功能比較完善，市場網(wǎng)絡逐步完善，城市商圈已具雛形，人流、物流、資金流、信息流等要素加速向我市集聚的態(tài)勢，又為“中心”的打造創(chuàng)造了有利條件。2008年，伊寧市在州直八縣二市中，GDP占第一位，社會消費品零售總額占第一位，批發(fā)零售額占第一位，財政收入占第一位。其中，周邊八縣一市人口近218萬，社會消費品零售總額共占州直的63%。三是通道優(yōu)勢。區(qū)域的競爭，核心是樞紐之爭。隨著高速公路的貫通，精伊霍鐵路的貫通和中亞國際鐵路的接軌及伊寧機場擴建并向口岸機場發(fā)展，以公路、鐵路、民航為框架，東西貫通、南北交匯的開放性大交通格局已經(jīng)形成，將極大地增強伊寧在新亞歐大陸橋的戰(zhàn)略樞紐作用，為伊寧市吸引投資和擴大貿(mào)易規(guī)模，加快發(fā)展對外流通業(yè)、出口加工業(yè)、旅游業(yè)及服務業(yè)，創(chuàng)造了新的條件。伊寧市將成為集公路、鐵路和航空運輸為一體的綜合性國際聯(lián)運樞紐，中亞及歐洲貿(mào)易的最大通道。伊寧火車站大外貿(mào)物流核心區(qū)域的規(guī)劃建設、伊寧中亞國際陶瓷城的建成，伊寧中亞·國際商品出口交易會的舉辦，為中國優(yōu)質(zhì)建材、機電等產(chǎn)品以嶄新面貌進入中亞，挺進俄羅斯提供了千載難逢的戰(zhàn)略機遇和最佳平臺，是優(yōu)質(zhì)“中國制造”一展身手，突破外貿(mào)出口困局，展現(xiàn)品牌實力的最佳舞臺，伊寧必將成為新疆乃至西部最具潛力的經(jīng)濟新區(qū)。四是環(huán)境優(yōu)勢。伊寧市是中國優(yōu)秀旅游城市，具備良好的投資創(chuàng)業(yè)和人居環(huán)境。隨著城市建設的加快和管理水平的提高，已初現(xiàn)中亞明珠城市的風貌。目前正在努力創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市和全國文明城市。同時，采取切實有效措施，努力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務。設立了州、市政府行政服務中心，堅持相關職能局進駐中心辦公日制度、行政效能督查制度和重點項目現(xiàn)場辦公制度；實行重要投資項目代理制，政府部門為其代辦全部行政許可手續(xù)；實行辦事工作日制度，對投資者的行政許可事項限期辦結，提高辦事效率；定期與投資者座談，聽取意見，對重點客商進行回訪，搞好跟蹤服務。五是極強的市場優(yōu)勢。毗鄰的中亞國家和俄羅斯經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國與對方極強的經(jīng)濟互補性，已使中亞地區(qū)和俄羅斯成為我國最重要的新興市場之一，需求旺盛，潛力巨大，我地外貿(mào)發(fā)展勢頭強勁，前景廣闊。2008年，新疆外貿(mào)出口總值達222億美元，伊寧市所在的伊犁州外貿(mào)額首次超越烏魯木齊位居全疆第一。出口產(chǎn)品中來自廣東的陶瓷、建材、家具等產(chǎn)品占據(jù)了相當比例，特別是陶瓷產(chǎn)品2008年在全球傳統(tǒng)出口市場一路下滑的大背景下，面向中亞的出口額不降反升，達到 3.2億美元，創(chuàng)下連續(xù)三年增速超過100%的佳績，實可謂一枝獨秀，伊寧市已經(jīng)一改產(chǎn)品末端消費市場為內(nèi)地大市場轉移西部、拓展?jié)摿薮蟮男屡d外貿(mào)市場的最佳前沿陣地，烏魯木齊成為內(nèi)地產(chǎn)品消費終端市場將成為現(xiàn)實，而這正與日益凸顯的、獨一無二、不可替代的伊寧的地緣優(yōu)勢和戰(zhàn)略地位作用密不可分。 作為伊犁州的首府，伊寧市依托河谷特有的豐富資源和得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，產(chǎn)生出了巨大的吸引力，成為投資熱點首選之地，直接進入了區(qū)域性經(jīng)濟大循環(huán)中，并成為國際經(jīng)濟合作中的重要樞紐，處于重要的戰(zhàn)略地位。　　三、伊寧面臨難得的發(fā)展機遇，處于最佳的發(fā)展時期 　　目前，三大機遇眷顧伊寧： 一是東部發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)向西梯次轉移，大企業(yè)大集團尋求低成本擴張，給我們帶來參與企業(yè)重組，承接產(chǎn)業(yè)轉移，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，實施“東聯(lián)西出、西來東去”策略的現(xiàn)實機遇。伊寧市依托河谷豐富的低價水電煤能源和高品質(zhì)的礦土原料及富余勞動力等資源，憑借較完善的城市服務規(guī)模、功能及迅猛發(fā)展的國家級伊寧邊境經(jīng)濟合作區(qū)所具備的承接產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的能力，主動承接東部發(fā)達地區(qū)整體產(chǎn)業(yè)轉移，建設面向中西南亞和歐盟市場的以建材、汽車、輕工產(chǎn)業(yè)基地和國際商貿(mào)物流區(qū)的時機已經(jīng)成熟，原動力已經(jīng)具備。 二是我國的工業(yè)化開始進入“重工業(yè)化”時期，重化工業(yè)復蘇引人注目。擴大內(nèi)需和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃使以鋼鐵、煤化工、電力等為重點的重化工業(yè)呈現(xiàn)大發(fā)展的趨勢，這將為伊寧發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，推進新型工業(yè)化進程提供項目、技術和資本的支持。 三是大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的推動。伊寧處于邊境區(qū)域合作的最佳戰(zhàn)略結合點，是中國中亞自由貿(mào)易區(qū)的“橋頭堡”，有利于集聚各種優(yōu)勢，接受產(chǎn)業(yè)轉移，吸納生產(chǎn)要素，擴大市場輻射，拓展發(fā)展空間，已進入加快發(fā)展的最佳時期。去年引進的江西恒輝陶瓷、上海滬新水泥、伊犁向新禽業(yè)、南京金帝躍進汽車、天寶祥肉食加工等總投資11.78億元的16個在建、續(xù)擴建項目，使新型工業(yè)化建設取得重大突破，工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)呈現(xiàn)快速增長的良好勢頭，今年招商引資計劃到位21.76億元。國務院[2007]32號《關于進一步促進新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》提出：“加快對外對內(nèi)開放，構筑向西開放格局。著力構筑向西開放新格局，抓緊制定到中亞地區(qū)開拓市場、資源的總體規(guī)劃和扶持政策，大力發(fā)展面向中亞的外向型產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展輕紡、機電、建材和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品出口。鼓勵有實力的大企業(yè)到周邊國家投資辦廠，建立境外資源開發(fā)加工基地和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，對其產(chǎn)品運回在進口配額方面給予政策優(yōu)惠。對‘走出去’的企業(yè)在項目審核、金融服務、通關便利等方面給予政策支持，形成向西開放和東南沿海開放并舉的新格局”。 這一文件的下發(fā)和實施，從政策上、項目上、資金上給予了新疆前所未有的支持，必將使新疆成為中國經(jīng)濟區(qū)域中的“新特區(qū)”和面向中西南亞的開發(fā)區(qū)，也必將把新疆建成我國向西出口商品加工基地和商品中轉集散地，建立起國家最安全的能源資源陸上通道。目前，自治區(qū)已全面實施中亞區(qū)域合作戰(zhàn)略，全力打造中亞區(qū)域中心，突出中哈霍爾果斯國際邊境合作中心運作及輻射作用，日趨顯現(xiàn)出向西開放、協(xié)調(diào)互動、優(yōu)勢互補的發(fā)展態(tài)勢，由此使我們伊犁成為了面向中亞融合發(fā)展的前沿。去年5月，中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記王樂泉同志來伊犁調(diào)研工作時指出，“新天府伊犁進入了歷史上發(fā)展與穩(wěn)定的最好時期，要把伊犁建設成為自治區(qū)重要的糧食、油料、畜產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、進出口加工和煤電煤化工等六大基地”。在這種外部環(huán)境下，我們伊犁必將會更大地發(fā)揮地緣優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢和目標市場優(yōu)勢，形成良好的啟動效應和熱點效應，成為吸引海內(nèi)外投資的強大“引力場”，成為推動中國與中亞區(qū)域融合發(fā)展平臺核心試驗區(qū)，實現(xiàn)伊犁經(jīng)濟的全面持續(xù)、快速發(fā)展。因此，把握承接東部發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移良機，立足伊犁河谷和中亞五國的兩種資源、面向中亞和內(nèi)地兩大市場，打造以現(xiàn)代制造業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)為主的伊寧區(qū)域經(jīng)濟強區(qū)，奮力開拓一條實現(xiàn)經(jīng)濟迅猛發(fā)展、穩(wěn)疆富民固邊戰(zhàn)略目標的新通道，是經(jīng)濟發(fā)展中的必然選擇，具有光明的發(fā)展前景。 我們舉辦此次推介會，就是要搭建一個投資合作的新平臺，加強交流，擴大共識，拓展合作領域，共謀發(fā)展大計。我們是來促銷，更是來學習的。我們真誠希望與參會各界人士合作，并通過你們向佛山人民傳達我們的真誠合作和誠摯邀請之意。我們愿借助佛山各界的支持，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；愿與佛山各界分享伊犁資源、市場等各種優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉化帶來的收益。我們相信，這種市場與資源進行對接的新型合作，必將開創(chuàng)伊犁與佛山互利共贏的新局面。 各位嘉賓，朋友們，伊寧是一座充滿生機、潛能巨大的邊境城市，正面臨著經(jīng)濟振興的良好機遇，處于加快發(fā)展的重要時期。發(fā)展與開放的伊寧商機無限，投資與建設伊寧前景廣闊。新疆伊寧·中亞國際出口商品交易會為伊寧與內(nèi)地的合作發(fā)展提供了巨大商機和現(xiàn)實政策條件。我們熱忱歡迎佛山各界人士和朋友到伊寧觀光考察，投資興業(yè)，共謀發(fā)展。我們將竭誠為所有投資者提供優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務、優(yōu)惠的政策，讓投資得到理想的回報；誠摯地邀請大家早日踏上伊犁這片熱土。走進伊犁，天藍、水清、風淳、草綠，步步是景；走進伊犁，山峻、花香、人美、心誠，處處留人；走進伊犁，您將感受到獨特濃郁的民族風情！ 最后，預祝本次推介會圓滿成功！ 祝各位身體健康，家庭幸福，事業(yè)興旺！ 謝謝大家！ <